Estas personas tenían diferentes ideas sobre las causas y el camino que debía seguir la nación, por lo tanto se agruparon en dos partidos: los liberales y los conservadores.
El Partido Conservador, dirigido por Lucas Alamán (imágen izquierda), creía que la causa de la crisis era la separación de España, por lo tanto México debía regresar a un gobierno monárquico, protegido y dirigido por un rey europeo, que fuera centralizado, poderoso, elitista y católico.
Por otro lado el Partido Liberal, dirigido por Benito Juárez, Melchor Ocampo y Miguel Lerdo de Tejada, tenía como base las ideas de la ilustración. Ellos creían que la crisis se debía al estancamiento de la producción, provocado por las rebeliones y golpes de Estado, que eran consecuencias de la falta de libertades, el alto costo del ejército y la baja producción del terreno agrícola, el cual le pertenecía a la iglesia. Los liberales buscaban un gobierno donde hubiera igualdad, proponían la libertad de culto, la educación laica, la supresión de privilegios para la iglesia y el ejército y la protección de derechos.
Para 1854, la crisis, la miseria y el mal gobierno de Santa Anna desataron la Revolución de Ayutla, dirigida por Juan Álvarez que era mimbro del Partido Liberal. Durante esta revolución los liberales proclamaron el Plan de Ayutla, donde desconocían el gobierno de Santa Anna y se convocaba a un congreso para elaborar una constitución. En 1855 santa Anna huyó del país y Juan Álvarez ocupó la presidencia.
En febrero de 1856 se instaló el Congreso Constituyente, donde un año más tarde, el 5 de febrero, se promulgó la Constitución de 1857, en la cual se establecía que México sería una república federal y democrática dividida en tres poderes: ejecutivo, legislativo y judicial. Se suprimió la vicepresidencia y se dispuso que en ausencia del presidente, el gobierno quedaría en manos del Presidente de la Suprema Corte de Justicia. En esta constitución se consagró el respeto a las garantías individuales: libertad de pensamiento, de imprenta, de expresión, de comercio, de trabajo y de asociación. Lo que no se reconoció fue la libertad de culto y tampoco se decretó la separación de la iglesia y el Estado. Al proclamarse la constitución se nombró como presidente a Ignacio Comonfort y a Benito Juárez como presidente de la Suprema Corte de Justicia.
Ambos gobiernos buscaron el apoyo extranjero para combatir al adversario.
Los conservadores buscaban el apoyo europeo por lo tanto en 1859 firmaron con España el Tratado de Mont-Almonte. Este tratado reconocía las reclamaciones de España sobre los daños causados y promovía la intervención en México.
Por el otro lado, los liberales buscaban el respaldo de Estado Unidos, y en el mismo año firmaron con dicha nación los Tratados McLane-Ocampo, por medio del cual se dio derecho de paso y se otorgaron ventajas fiscales al comercio y al préstamo.
En 1859, Juárez instalado en Veracruz promulgó las Leyes de Reforma para debilitar al bando contrario. Entre las leyes más importantes estaban:
- Ley de la nacionalización de los bienes del clero
Ley de libertad de Cultos
Ley de separación de la Iglesia y el Estado
Ley del registro civil
Para 1859, el partido liberal empezó a ganar terreno, gracias a los ingresos de la venta de tierras confiscadas a la iglesia. El ejército conservador fue derrotado en Silao y después en Guadalajara, lo que les permitió entrar a la Ciudad de México en 1861, posesionándose Juárez como Presidente Constitucional.
A pesar de la victoria liberal, los conservadores no se rindieron y buscaron el apoyo europeo. Es por eso que decidieron pedirle a Napoleón III que enviara a un emperador para que trajera paz y prosperidad.
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